#各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、商务、发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、人民银行、银监会、保监会、国资委、质量监督部门：
近年来，我国农产品市场体系建设取得了很大的进步，并为农业，农业发挥了重要的作用，保障和改善民生。但是，总的来说，在中国农产品市场体系还很薄弱，与流通成本高和低循环效率问题依然突出。为了加快建设高效、畅通、安全、有序的农产品市场体系，提出以下建议。
1。指导思想、基本原则和发展目标
（1）指导思想。我们要深入贯彻落实第三届三中全会的精神，中国共产党第十八届中央委员会和中央农村工作会议，贯彻落实中央1号文件的部署，与政府和市场的关系，明确中央和地方政府的公共福利的主要。线，提高效率和稳定的农产品市场体系建设，加快完善制度建设促进市场的公平交易和提高流通效率，努力提高合规性和统一市场的要求，建筑的内部机制，科学和技术的新动力综合循环铝的进步，在资源的市场配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。
（二）基本原则。
——加强规划，坚持当前与长远相结合，综合考虑人口分布、交通运输和土地流转条件、基础设施、农产品配送中心的总体规划，销售，批发市场、区域性农产品市场完善的网络特性，优化农业市场结构和布局。
推进创新，立足实际，借鉴发达国家经验，不断创新和发展观念，收集技术、项目和要素，促进农产品流通方式创新、管理创新和组织制度创新。
在市场化运作的基础上，加大政府投入，建立公益性保障机制，提高农产品市场的公益功能，发挥市场服务对宏观调控的积极作用。
协调发展。坚持以批发市场为中心，以促进协调和各类农产品市场的有序发展。我们应该提高生产和营销的联动机制，促进农产品市场和农业生产和城市化的协调发展。
（三）发展目标，5-10年的使用，提高统一的机制为基础的市场结构优化的农产品市场体系，提高农产品市场的功能，规范农产品市场秩序，建立农产品批发市场为中心的功能集聚，以方便绿色农产品零售市场的基础市场上的电子商务模式，高标准的重要补充，有形和无形市场相结合、生产与市场的匹配，农产品市场体系中国特色的统一开放、竞争有序的完整体系，多形式、有效的互动等。
二、加强农产品市场监管
（四）加强立法工作，颁布了对农产品市场的管理法规，鼓励地方加快地方农产品市场法规的出台，农产品零售市场作为公益性设施建设新住宅的城市的控制性详规，将农产品配送中心和农产品进城市规划的起源。
（五）加强规划指导，加快了全国农产品市场发展规划，建立一个协调各部门如商务协同实施机制，发展改革、农业、国土、房管等部门，要加快当地农产品市场与国家规划。我们应该坚持优化整合存量的原则和适当控制增量，并结合该地区的人口规模和布局，现有的市场基础，农产品、服务半径、资源禀赋、产业结构、生产和营销一个分布和交通状况，从而合理安排流通设施。我国优势农产品产业带和集中的生产基地，一批国家的规划和建设，区域和农村农场的市场。我们应该鼓励大量的大中型城市，按照大城市或一主一确保标准
三，优化农产品市场体系结构。
（六）提高农产品市场的骨干网络的重要节点和农产品流通的优势，促进农产品批发市场和物流中心的升级，提升市场功能，加快一批农产品配送中心，国内外影响建筑、价格形成中心、物流配送中心与国际农业展览中心。要重点加强流通基础设施建设，如综合配送中心、冷藏、运输、废物处理和信息技术。在O综合加工配送中心的建设由来及配送中心、农贸市场、提高水平的最后一公里，一公里组织农产品流通。
（七）推动零售市场多元化。市长责任制是由硬化和精致的菜篮子，和农产品市场的规划和建设的实施纳入考核机制。城市应鼓励建立适合市场发展的市场管理机构。我们要提高生产和营销的区域联动机制，对区域安全的重点，搞活流通和变化规律，优化菜篮子供应保障模式。市场的良性发展，方便食品店、折扣店、社区电商专列和其他零售形式促进连锁经营，鼓励新建社区蔬菜市场作为公益性配套设施纳入建设规划。
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